El Gobierno de la provincia de Buenos Aires promulgó formalmente a través del Boletín Oficial un paquete de tres leyes educativas orientadas a transformar la convivencia en las aulas: la Ley 15.675, conocida como “Ley Ema”, destinada a prevenir y abordar la violencia digital; la Ley 15.678, que extiende la limitación del uso de pantallas y dispositivos móviles al nivel secundario; y la Ley 15.676, que incorpora el bienestar socioemocional en la currícula.
Las normativas alcanzan a la totalidad de los establecimientos educativos de gestión pública y privada del territorio bonaerense, involucrando a estudiantes, docentes, auxiliares, equipos directivos y familias.
Los tres ejes legislativos promulgados en Buenos Aires
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Ley 15.675 (“Ley Ema”): Garantiza a los alumnos el derecho a una convivencia digital segura, protegiendo su privacidad e integridad frente a agresiones en entornos virtuales. Para ello, crea el “Programa EMA” con acciones de prevención, detección temprana y capacitación para toda la comunidad educativa.
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Ley 15.678 (Regulación de pantallas): Extiende a las escuelas secundarias la prohibición de utilizar teléfonos celulares y dispositivos digitales durante la jornada escolar —medida que ya regía en el nivel primario mediante la Ley 15.534—, salvo que medie un requerimiento pedagógico o autorización explícita del docente. La norma busca concientizar sobre los riesgos nocivos de la sobreexposición en infancias y adolescencias.
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Ley 15.676 (Bienestar socioemocional): Introduce modificaciones en la Ley de Educación provincial para incorporar prácticas de autocuidado en el nivel inicial, herramientas de empatía y convivencia en primaria, y estrategias de protección de la salud mental desde una perspectiva comunitaria en secundaria.
Qué propone la “Guía Ema” para actuar en las escuelas
Como herramienta operativa frente a problemáticas como la difusión no consentida de imágenes íntimas o el ciberacoso, la implementación de la ley se apoya en la Guía Ema. Lejos de funcionar como un protocolo punitivo rígido, el documento ofrece orientaciones flexibles adaptadas a cada contexto escolar:
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Contención y acompañamiento: Establece pautas concretas de intervención temprana para proteger a las víctimas y contener a la comunidad educativa en situaciones críticas.
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Enfoque reparador: Promueve medidas institucionales que trascienden la mera sanción disciplinaria, apuntando a generar aprendizajes colectivos y consolidar a las escuelas como espacios de cuidado.
En paralelo a la puesta en marcha de estas normativas en suelo bonaerense, avanza también el impulso de un proyecto a nivel nacional para crear un Programa de Prevención y Abordaje Integral de la Violencia Digital articulado con la Educación Sexual Integral (ESI) y la Ley Olimpia.
