El Gobierno nacional llevó al Consejo de Mayo un borrador de la Ley de Libertad Educativa, que busca derogar la Ley 26.206 y reformular el sistema educativo básico en todos sus niveles obligatorios. El texto, de 136 artículos, plantea un esquema centrado en la “libertad educativa” y en el rol primario de las familias en la formación de los estudiantes.
Principales medidas del proyecto
1. Nuevas modalidades de enseñanza
Home schooling habilitado como “forma alternativa de enseñanza”, sin edad mínima.
Los aprendizajes podrán acreditarse mediante exámenes periódicos.
Se incorporan la educación híbrida y a distancia como opciones formales.
2. “Libertad educativa”, rol de la familia y Estado subsidiario
Se afirma la libertad de enseñanza y aprendizaje como principio rector.
La familia es definida como “agente natural y primario” de la educación.
El Estado adopta un rol subsidiario frente a familias e instituciones.
3. Planes de estudio “propios”
Cada escuela podrá diseñar su plan de estudios propio, conforme a su ideario.
Se mantienen contenidos mínimos comunes para todo el país.
El Estado otorgará la validez nacional y llevará un Registro de Planes de Estudio.
4. Calendario escolar por horas
Mínimo de 540 horas anuales para nivel inicial.
Mínimo de 720 horas para primaria y secundaria.
Las escuelas podrán fijar su propio calendario, conforme a su proyecto pedagógico.
Hasta 25% del tiempo escolar queda reservado para “autonomía curricular”.
5. Autonomía institucional ampliada
Las escuelas podrán definir:
Régimen de gobierno interno.
Planes de estudio propios.
Gestión del personal.
Políticas de admisión, permanencia y disciplina.
Se prevé una transición progresiva hacia la autonomía en escuelas estatales.
6. Enseñanza religiosa optativa
Las jurisdicciones podrán ofrecer educación religiosa confesional en escuelas públicas, optativa y fuera del horario escolar.
7. Esencialidad de la educación
La educación básica es declarada servicio esencial, lo que obliga a garantizar una “continuidad mínima” ante medidas de fuerza.
8. Educación especial y modalidades
No se menciona la categoría “educación especial”.
Se habla de “alumnos con necesidades específicas”, incluyendo discapacidad.
Se incorporan educación rural, intercultural bilingüe, domiciliaria, hospitalaria, encierro y altas capacidades.
9. Evaluaciones nacionales y publicación de resultados
Las pruebas serán anuales y censales en el último año de primaria y secundaria.
Se evaluarán aprendizajes, desempeño docente y directivo.
El Estado podrá publicar resultados por escuela, sin identificar alumnos ni docentes.
10. Financiamiento y cambios en la inversión
Se elimina la meta del 6% del PBI para educación.
Se afirma el financiamiento “compartido” y el rol subsidiario del Estado.
Las escuelas estatales y privadas tendrán igualdad de acceso al financiamiento público.
Se prevén recursos para:
Escuelas (según matrícula, nivel socioeconómico y discapacidad).
Familias, mediante becas, vales educativos o créditos fiscales.
Se crea un Sistema Federal de Monitoreo de la Inversión Educativa.
11. Gobierno escolar y participación de familias
Los directores tendrán facultad para seleccionar y proponer contratación de personal y también proponer suspensiones.
Se crea un consejo escolar de padres como órgano de participación.
12. Carrera docente y evaluaciones periódicas
La formación inicial seguirá siendo de cuatro años.
Se crea el Instituto Nacional de Formación y Carrera Docente.
La estabilidad laboral queda sujeta al desempeño satisfactorio.
Habrá una evaluación obligatoria cada cuatro años sobre competencias pedagógicas, resultados de aprendizaje y actualización profesional.
