El Gobierno nacional llevó al Consejo de Mayo un borrador de la Ley de Libertad Educativa, que busca derogar la Ley 26.206 y reformular el sistema educativo básico en todos sus niveles obligatorios. El texto, de 136 artículos, plantea un esquema centrado en la “libertad educativa” y en el rol primario de las familias en la formación de los estudiantes.
Principales medidas del proyecto
1. Nuevas modalidades de enseñanza
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Home schooling habilitado como “forma alternativa de enseñanza”, sin edad mínima.
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Los aprendizajes podrán acreditarse mediante exámenes periódicos.
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Se incorporan la educación híbrida y a distancia como opciones formales.
2. “Libertad educativa”, rol de la familia y Estado subsidiario
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Se afirma la libertad de enseñanza y aprendizaje como principio rector.
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La familia es definida como “agente natural y primario” de la educación.
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El Estado adopta un rol subsidiario frente a familias e instituciones.
3. Planes de estudio “propios”
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Cada escuela podrá diseñar su plan de estudios propio, conforme a su ideario.
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Se mantienen contenidos mínimos comunes para todo el país.
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El Estado otorgará la validez nacional y llevará un Registro de Planes de Estudio.
4. Calendario escolar por horas
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Mínimo de 540 horas anuales para nivel inicial.
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Mínimo de 720 horas para primaria y secundaria.
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Las escuelas podrán fijar su propio calendario, conforme a su proyecto pedagógico.
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Hasta 25% del tiempo escolar queda reservado para “autonomía curricular”.
5. Autonomía institucional ampliada
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Las escuelas podrán definir:
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Régimen de gobierno interno.
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Planes de estudio propios.
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Gestión del personal.
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Políticas de admisión, permanencia y disciplina.
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Se prevé una transición progresiva hacia la autonomía en escuelas estatales.
6. Enseñanza religiosa optativa
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Las jurisdicciones podrán ofrecer educación religiosa confesional en escuelas públicas, optativa y fuera del horario escolar.
7. Esencialidad de la educación
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La educación básica es declarada servicio esencial, lo que obliga a garantizar una “continuidad mínima” ante medidas de fuerza.
8. Educación especial y modalidades
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No se menciona la categoría “educación especial”.
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Se habla de “alumnos con necesidades específicas”, incluyendo discapacidad.
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Se incorporan educación rural, intercultural bilingüe, domiciliaria, hospitalaria, encierro y altas capacidades.
9. Evaluaciones nacionales y publicación de resultados
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Las pruebas serán anuales y censales en el último año de primaria y secundaria.
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Se evaluarán aprendizajes, desempeño docente y directivo.
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El Estado podrá publicar resultados por escuela, sin identificar alumnos ni docentes.
10. Financiamiento y cambios en la inversión
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Se elimina la meta del 6% del PBI para educación.
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Se afirma el financiamiento “compartido” y el rol subsidiario del Estado.
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Las escuelas estatales y privadas tendrán igualdad de acceso al financiamiento público.
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Se prevén recursos para:
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Escuelas (según matrícula, nivel socioeconómico y discapacidad).
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Familias, mediante becas, vales educativos o créditos fiscales.
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Se crea un Sistema Federal de Monitoreo de la Inversión Educativa.
11. Gobierno escolar y participación de familias
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Los directores tendrán facultad para seleccionar y proponer contratación de personal y también proponer suspensiones.
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Se crea un consejo escolar de padres como órgano de participación.
12. Carrera docente y evaluaciones periódicas
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La formación inicial seguirá siendo de cuatro años.
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Se crea el Instituto Nacional de Formación y Carrera Docente.
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La estabilidad laboral queda sujeta al desempeño satisfactorio.
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Habrá una evaluación obligatoria cada cuatro años sobre competencias pedagógicas, resultados de aprendizaje y actualización profesional.
