Claudio Lozano: “El país construido al amparo del endeudamiento tiene 18 millones de pobres”

Claudio Lozano es uno de los directores del Banco Nación y además referente de Unidad Popular, espacio político que integra el Frente de Todos. Ha sido uno de los opositores, dentro del oficialismo, al acuerdo que realizó recientemente el Gobierno nacional con el Fondo Monetario Internacional (FMI). En esta entrevista, detalló los logros de la gestión del presidente Alberto Fernández y alertó sobre el crecimiento de la pobreza.

Teníamos -y heredamos- un exceso de endeudamiento monumental, con una fuga de divisas, de capitales, monstruosa, y ciertamente era una herencia complicada, que se complicó más en el marco de la pandemia. Pero pese a esto yo te diría que el primer año, que fue el año de la pandemia, el gobierno tuvo una serie de definiciones. La primera fue la de priorizar la vida frente a los negocios y la economía. La segunda fue poner en marcha un conjunto de políticas sociales de contención de la situación como fueron la del ATP o el IFE.

La tercera fue la inversión importante en materia del sistema sanitario para recomponer un sistema que estaba destruido y tratar de garantizar la atención de todos aquellos que fueran alcanzados por la epidemia del Covid 19. Y al mismo tiempo también el tema de una inversión fuerte para tener, en un contexto difícil, las condiciones para llevar adelante una campaña de vacunación que ciertamente fue –por lo menos hasta la tercera dosis- una campaña claramente exitosa.

Creo que todo esto fueron los logros del gobierno, creo que en el momento donde comenzó  de alguna manera, a desarmarse la cuarentena, y se volvió a poner en marcha la economía, y se pusieron en marcha las definiciones en materia de política económica, creo que aparecieron un conjunto de presiones por parte de los actores que siempre presionan que son obviamente aquellos que forman parte del bloque dominante de la Argentina, me refiero con esto a los principales sectores de exportación, tanto de granos como de hidrocarburos, como de minería… me refiero con esto a una parte importante de la gran banca privada y financiera, me refiero con esto a buena parte de los principales grupos empresarios locales y extranjeros que manejan los resortes fundamentales de la vida económica de nuestro país

En ese escenario estamos, escenario que por cierto nos devuelve –en la última medición de abril- una inflación del 6 %, pero que de alguna manera implica esto un 58 % anual, y un 23 % en lo que va de estos 4 meses que, si uno lo proyecta a todo el año, sin que esto se tienda a modificar, estamos hablando de prácticamente 70 % de inflación. Ese es el contexto en donde creo que hay un debate al interior del Frente de Todos para ver cómo podemos enfocar esto desde otra mirada que pueda, en alguna medida, por un lado, avanzar para tener una estrategia anti inflacionaria potente, y en segundo lugar, para fortalecer una política de ingresos que mejore las condiciones de vida del pueblo argentino.

CL: Sí, sí, ya en esa época nosotros habíamos instituido un conjunto de instrumentos que fueron parte de la campaña del Frente Nacional contra la Pobreza y que buscaban garantizar por esa vía un piso, una garantía de ingresos al conjunto de los hogares en el contexto… en la pelea que estábamos dando, diciendo que la solución no era ni la devaluación ni la dolarización sino que era la solución al problema de la Argentina en el final de la convertibilidad, era instalar a fondo un proceso de redistribución del ingreso, y ahí habíamos planteado la importancia de crear el Seguro de Empleo y Formación para los jefes de hogar desocupados, el tema de la Asignación Universal por hijo, y el tema del acceso a la jubilación de manera universal independientemente de los años de empleo formal que se puedan justificar. Estos tres instrumentos nos permitían a nosotros en aquel momento construir un piso que garantizara que ningún hogar estuviera por debajo de la línea de pobreza, eso era nuestro objetivo, nuestra intención.

De todos esos instrumentos, en aquel momento el gobierno de Duhalde tomó uno, pero sobre la base de un armado muy particular y, si bien fue importante en ese momento, que fue el Plan Jefas y Jefes de Hogar, que llegó a cerca de 2 millones de personas y que se transformó en la red de contención social más importante de América Latina, obviamente no era todo lo que nosotros planteábamos, pero bueno, fue lo que en el marco de la lucha social y del reconocimiento institucional a lo que se estaba discutiendo, lo que se terminó alcanzando. Pero sí, efectivamente el Frenapo fue el primer intento de armar una garantía de ingresos para el conjunto de los hogares, cuestión que se terminó transformando en imprescindible frente al agravamiento del cuadro social generado por Macri y ni que hablar frente a lo que fue la pandemia y a la situación en la que estamos hoy.

Por eso es que venimos insistiendo hace tiempo con la necesidad del ingreso básico universal para todos aquellos que no tienen un ingreso formal garantizado. Esto es lo que estamos buscando, hay distintas propuestas, nosotros tenemos una, hay una bastante similar que se acaba de presentar como Salario Básico Universal en el Congreso de la Nación y, bueno, la idea nuestra es acompañar todas estas iniciativas para tener el mejor visto bueno posible y para tratar de empujar para que esto efectivamente salga.

CL: Y sí, el país construido al amparo del endeudamiento es eso, es un país que de un lado tiene 17 millones de pobres y 25 millones de argentinos que no llegan a fin de mes. Porque además de los que están bajo la línea de la pobreza, hay un 20 % por encima, está poco por encima de esa línea arbitraria que establece el INDEC y que, en realidad, están en situación de absoluta vulnerabilidad y fragilidad, que por cualquier modificación en los precios o pérdida de empleo se caen y pasan a engrosar la cantidad de gente bajo la línea de pobreza. De hecho, objetivamente, con el aumento, la aceleración de los precios que hubo en este cuatrimestre de diciembre a abril, claramente hay hogares que estaban fuera de la línea de pobreza en la última medición, y que seguramente se cayeron después del aumento de los precios en estos cuatro meses.

Así que en ese sentido, de un lado tenemos 25 millones de habitantes que no llegan a fin de mes con 18 millones de pobres dentro de ese universo, y del otro lado tenemos a aquellos que transformaron la deuda en acumulación financiera y fuga de capitales, en donde el endeudamiento fue un mecanismo para expandir sus negocios y acumular fortuna, y tenemos 114 mil argentinos que son millonarios en dólares y cuya fortuna total asciende al equivalente a cinco productos, a cinco años de generación de riquezas por parte de la Argentina. Dentro de estos millonarios tenemos más de mil millonarios que tienen un patrimonio superior a 30 millones de dólares, y tenemos aproximadamente diez, doce millonarios que tienen más de mil millones de dólares de patrimonio, no? Todos estos sectores en general tienen un bajo aporte en materia impositiva. Argentina es un país donde no se le cobran los impuestos a los que tienen mayor capacidad económica para afrontarlos y, ciertamente, es una deuda pendiente de la democracia y de este gobierno el tema de avanzar en esa dirección.

Este gobierno dio un paso importante en esa dirección, como fue el impuesto a las grandes fortunas, lamentablemente en lugar de ser un impuesto se lo planteó como un aporte, cuando en realidad lo que tenemos que garantizar es que el aporte fuera de manera permanente, o sea un impuesto. En la Argentina, a diferencia de lo que ocurre en el mundo, del total de la recaudación nacional, provincial y municipal, solo el 4 % de la recaudación tiene que ver con el patrimonio, y eso básicamente porque la gran parte del patrimonio y de las fortunas se encuentran en el exterior. Todos aquellos que están declarados sus bienes ante la AFIP, cuentan con la posibilidad de eludir el pago de impuestos, de hecho buena parte de estos millonarios… el 78 % de las fortunas de estos multimillonarios están radicadas en el exterior.